Может ли Мишустин быть «преемником» Путина? Чего следует ожидать от нового премьера России

16.01.2020 11:44

На момент, написания этого материала, Михаил Мишустин пока еще не назначен новым главой правительства России, но вопрос этот принципиально уже решен, причем он был в этой стадии еще до того, как Дмитрий Медведев официально подал заявление об отставке.

Что это может нести России, и … каковы могут быть последствия? А главное, что побудило Путина так поступить? Предложу свою версию...

Деконцентрация власти в России

Перед тем, как подойти к обсуждению личности нового премьера, я хотел бы обратить внимание на гораздо более, как по мне важные и маркерные изменения в структуре российской власти. Предложенные во время обращения к Федеральному собранию президента России Владимира Путина «конституционные изменения», резко снижают полномочия главы государства и его контроль над правительством. Теперь премьер-министра России будет назначать парламент и именно ему ним Кабинет министров и будет отчитываться (с сохранением некоторых возможностей для контроля и со стороны президента).

По сути в России начат (возможно это и не последний этап) переход от президентской формы правления к президентско-парламентской, где роль премьер-министра становится гораздо более весомой, а его независимость гораздо большей, нежели сегодня.

По сути Путин предложил устройство будущей России «без Путина» в роли президента. То есть решение о том, что он не идет на третий президентский срок принято и политическая система страны перешивается под новые задачи и новые РИСКИ.

А риски эти очень велики. Если новый человек станет президентом, а Владимир Путин по каким-либо причинам окончательно отойдет от дел (ну мало ли, предугадать всего нельзя), старые полномочия делают его по сути диктатором страны, со всеми вытекающими отсюда … «возможностями». И кто сегодня может знать, куда все это может привести. А потому и создается политический инструментарий, позволяющий в значительной степени контролировать будущего президента и его «тараканы в голове».

А теперь, разобравшись с этим переходи ко второй части – роли Михаила Мишустина.

Будет ли Мишустин «преемником»?

По формальным признакам на эту роль он почти подходит. Мишустин заметно моложе Путина, технократ с репутацией, с хорошим «партфолио» порученных ему ранее и успешно решенных проблем. То есть как премьер он со 100% вероятностью будет намного более эффективным, нежели уходящий в небытие Дмитрий Медведев (пост на который тот переходит, это по сути политическая отставка под благовидным предлогом и без скандалов).

Вероятнее всего также следует ожидать и сильных кадровых изменений в составе действующего Кабмина, причем не в политической, а в экономической части. Собственно, об этом Путин уже косвенно сказал во время своего обращения, заявив, что он недоволен скоростью экономического роста и тем, как этот рост обеспечивается Кабмином Дмитрия Медведева.

А значит именно экономика станет для Кабмина Мишустина основным направлением работы. А еще, создание новой системы контроля за работой чиновников и создание новой матрицы их работы (родная стихия нового премьера), которая по задумке должна быть более эффективной, нежели та, которая «работает» сегодня.

То есть тем, чем он занимался до этого, но в меньших масштабах, и тем, в чем он проявил себя с самой лучшей стороны.

о сути Путин предложил Мишустину проделать в масштабах России то, что тот уже ранее успешно делал в подконтрольных ему ведомствах – наведение порядка и создание системы контроля работы чиновников всех уровней.

Что примечательно, ранее, когда Мишустин первый раз уходил из госслужбы (в 2008-ом), он сказал, что сделал то, что ему поручено и его уход был заранее обусловлен именно этим обстоятельством (выполнил работу и ушел).

И очень похоже, что Мишустин не рассматривается в роли преемника Путину, а просто ему поручено новое и гораздо более важное, нежели ранее, задание, по реформированию чиновнического аппарата России.

Тем более, что он и не подходит на эту роль по многим «параметрам». Мишустин никак пока себя не проявил на внешнеполитической арене и никогда не занимался этими вопросами. А без этого преемник Путина точно не обойдется. А вот кем Мишустин реально может быть, так это (в случае успеха реформ аппарата, которые он 100% начнет) чистильщиком и в будущем надежным столпом для будущего руководителя. И не более того.

Также не исключен вариант, что Мишустин просто будет расчищать авгиевы конюшни российской бюрократии для нового более сильного премьера, которым вполне может быть и сам Путин.

И здесь мы подходим к еще одному очень интересному моменту.

Новый баланс сил внутри России

Дмитрий Медведев, уже давно очевидно не был никогда ни эффективным менеджером, которым его на первом этапе пытались представить публике, ни сколь-нибудь значимым и независимым политиком. Он был результатом сложившихся в начале 2000-х договоренностей внутрироссийских элит. И эти договоренности не только соблюдались все эти годы, но и были залогом устойчивости политической системы страны.

Сегодня, с отставкой Медведева и тем более назначением Мишустина, эти договоренности похоже анулируются. И здесь важнейшим становится вопрос, а насколько новое статус-кво отображает политическую реальность в России и не станет ли это решение Путина поводом для нового передела власти (как это было в первые годы его правления). И самое главное, не станет ли это причиной резкого роста нестабильности в стране.

А ведь может же. Очевидно, что «чистки» Мишустина затронут интересы не одного значимого в России клана и те будут пытаться бороться с его реформами. И эта борьба может приобретать самые разнообразные формы, в том числе и политические.

Таким образом констатируем, что Путин по сути вчера открыто начал важнейшую и давно перезревшую реформу в стране. Дело в том, что в России выросло новое поколение и управлять им по лекалам 1990-х или даже 2000-х уже невозможно. Несоответствие методов работы чиновнического аппарата с развитием общества с каждым годом все более явно, а потому не начинать подобную реформу обозначало для Путина подвергать риску, с таким трудом выстроенную систему российской государственности. А потому у него и выбора то особого не было. И он его сделал, разрушив работавший до этого баланс сил. И что из этого получится, я думаю, мы увидим уже к окончанию срока его нынешней президентской каденции.